國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，將項(xiàng)目報(bào)建審批減少23項(xiàng)，施工許可證核發(fā)等被保留
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），部署進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)工作。
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65項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)中，保留建筑工程施工許可證核發(fā)、公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批、公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核等34項(xiàng)目。
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整合24項(xiàng)為8項(xiàng)；其中涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門11項(xiàng)整合為4項(xiàng)。改為部門間征求意見(jiàn)的2項(xiàng)，涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估5項(xiàng)，不列入行政審批事項(xiàng)。
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清理規(guī)范后報(bào)建審批事項(xiàng)減少為42項(xiàng)。
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文件全文
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國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知
國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào) -
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
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現(xiàn)將《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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國(guó)務(wù)院
2016年5月19日 -
（此件公開發(fā)布）
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清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案
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清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，既是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，也是打通投資項(xiàng)目開工前“最后一公里”、降低制度***易成本、激發(fā)社會(huì)投資活力的重要舉措。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)的工作部署，制定本方案。
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一、清理規(guī)范的范圍和原則
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（一）范圍。
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投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，是投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批復(fù)之后、開工建設(shè)之前，由相關(guān)部門和單位依據(jù)法律法規(guī)向項(xiàng)目單位作出的行政審批事項(xiàng)。此次納入清理規(guī)范的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)共計(jì)65項(xiàng)。
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（二）原則。
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一是凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、未列入國(guó)務(wù)院決定保留的行政審批事項(xiàng)目錄的，一律取消審批。
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二是雖有法律法規(guī)依據(jù)，但已沒(méi)有必要保留的，要通過(guò)修法取消審批。
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三是審批機(jī)關(guān)能夠通過(guò)征求相關(guān)部門意見(jiàn)或者能夠通過(guò)后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律取消審批。
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四是對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，加大優(yōu)化整合力度。由同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。屬于同一層級(jí)地方政府辦理的事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)優(yōu)化流程、提高效率。
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二、清理規(guī)范的內(nèi)容
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65項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)中，保留34項(xiàng)，整合24項(xiàng)為8項(xiàng)；改為部門間征求意見(jiàn)的2項(xiàng)，涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估5項(xiàng)，不列入行政審批事項(xiàng)。清理規(guī)范后報(bào)建審批事項(xiàng)減少為42項(xiàng)。
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（一）保留34項(xiàng)。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門5項(xiàng)：建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑工程施工許可證核發(fā)、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批。
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交通運(yùn)輸部門5項(xiàng)：水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件審查、公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批、公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核、港口岸線使用審批。
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國(guó)土資源部門4項(xiàng)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、土地征收審批、供地方案審批、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批。
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水利部門3項(xiàng)：農(nóng)業(yè)灌排影響意見(jiàn)書、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批。
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海洋部門3項(xiàng)：海域使用權(quán)證書核發(fā)、無(wú)居民海島開發(fā)利用審核、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)（非重特大項(xiàng)目）。
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環(huán)境保護(hù)部門2項(xiàng)：非重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、核設(shè)施建造許可證核發(fā)。
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氣象部門2項(xiàng)：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批，防雷裝置設(shè)計(jì)審核。
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能源部門2項(xiàng)：煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)后開工前地方煤炭行業(yè)管理部門實(shí)施的初步設(shè)計(jì)審批、核電廠工程消防初步設(shè)計(jì)審批。
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發(fā)展改革部門1項(xiàng)：節(jié)能審查意見(jiàn)。
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公安部門1項(xiàng)：建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核。
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安全部門1項(xiàng)：涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批。
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國(guó)防科技工業(yè)部門1項(xiàng)：軍用核設(shè)施（含鈾尾礦〔渣〕庫(kù)選址、建造）安全許可。
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民航部門1項(xiàng)：民航專業(yè)工程及含有中央投資的民航建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。
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宗教部門1項(xiàng)：宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批。
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移民管理機(jī)構(gòu)1項(xiàng)：移民安置規(guī)劃及審核意見(jiàn)。
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人民防空部門1項(xiàng)：應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批。
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（二）整合24項(xiàng)為8項(xiàng)。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門11項(xiàng)整合為4項(xiàng)：
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一是將“建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)”、“歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批”、“歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批”、“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批”4項(xiàng)，合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”1項(xiàng)；
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二是將“臨時(shí)占用城市綠地審批”、“砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批”2項(xiàng)，合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”1項(xiàng)；
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三是將“占用、挖掘城市道路審批”、“依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批”、“城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批”3項(xiàng)，合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”1項(xiàng)；
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四是將“因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批”、“拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核”2項(xiàng)，合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”1項(xiàng)。
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水利部門6項(xiàng)整合為2項(xiàng)：一是將“非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批”、“水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核”、“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批”、“國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批”4項(xiàng)，合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批”1項(xiàng)；二是將“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批”、“取水許可”2項(xiàng)，合并為“取水許可”1項(xiàng)。
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文物部門4項(xiàng)整合為1項(xiàng)：將“文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可”、“文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的許可”、“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可”、“配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘的許可”4項(xiàng)，合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”1項(xiàng)。
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林業(yè)部門3項(xiàng)整合為1項(xiàng)：將“勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核”、“在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批”、“在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批”3項(xiàng)，合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”1項(xiàng)。
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（三）改為部門間征求意見(jiàn)的2項(xiàng)。
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軍隊(duì)有關(guān)部門2項(xiàng)：貫徹國(guó)防要求、軍事設(shè)施保護(hù)意見(jiàn)。
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（四）涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估5項(xiàng)。
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安全監(jiān)管部門2項(xiàng)：職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)。
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國(guó)土資源部門1項(xiàng)：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
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氣象部門1項(xiàng)：重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證。
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地震部門1項(xiàng)：地震安全性評(píng)價(jià)。
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三、工作要求
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（一）各有關(guān)部門和單位要抓緊按程序做好修改法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，以及調(diào)整公布本部門、本單位報(bào)建審批事項(xiàng)清單工作。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，要堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立透明、規(guī)范、高效的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范投資建設(shè)行為和市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)清理規(guī)范工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)保留的報(bào)建審批事項(xiàng)，要按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的要求，合理確定管理層級(jí)，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉及人民群眾生命健康安全的事項(xiàng)外，均要精簡(jiǎn)申報(bào)材料，縮短辦理時(shí)限，便利企業(yè)辦事。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)，加大改革力度，進(jìn)一步減少報(bào)建審批事項(xiàng)。此外，對(duì)涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估，應(yīng)通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管等，確保安全措施落實(shí)到位。
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（二）各地區(qū)要將由同一層級(jí)地方政府實(shí)施的報(bào)建審批事項(xiàng)，納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線平臺(tái)，實(shí)行“一口受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”。嚴(yán)格遵循政務(wù)公開原則，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，做好政策解讀工作。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步加大報(bào)建審批事項(xiàng)整合力度，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。
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附件：投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)清理規(guī)范意見(jiàn)匯總表
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序號(hào)
主管部門
事項(xiàng)名稱
設(shè)定依據(jù)
審批部門
備注
一、保留事項(xiàng)（34項(xiàng)）
1
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門
2
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門
3
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
建筑工程施工許可證核發(fā)
《中華人民共和國(guó)建筑法》
省、市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門
4
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
省級(jí)建設(shè)行政主管部門
5
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批
《風(fēng)景名勝區(qū)條例》
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)
6
交通運(yùn)輸部
水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件審查
《中華人民共和國(guó)港口法》
《中華人民共和國(guó)航道法》
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》
《港口建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第5號(hào)）
《航道建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第3號(hào)）縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門
7
交通運(yùn)輸部
公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通部令2004年第14號(hào)，2011年11月30日予以修改）縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門
8
交通運(yùn)輸部
公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可
《中華人民共和國(guó)公路法》
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)）
《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通部令2004年第14號(hào)，2011年11月30日予以修改）省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門
9
交通運(yùn)輸部
航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核
《中華人民共和國(guó)航道法》
交通運(yùn)輸行政主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)
10
交通運(yùn)輸部
港口岸線使用審批
《中華人民共和國(guó)港口法》
交通運(yùn)輸部或者港口行政管理部門
11
國(guó)土資源部
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府
12
國(guó)土資源部
土地征收審批
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府
13
國(guó)土資源部
供地方案審批
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》市、縣或上級(jí)人民政府
14
國(guó)土資源部
建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》
省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門
15
水利部
農(nóng)業(yè)灌排影響意見(jiàn)書
《中華人民共和國(guó)水法》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）地方水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)
16
水利部
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批
《中華人民共和國(guó)水土保持法》
《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部令第5號(hào)，2005年7月8日予以修改）水行政主管部門
17
水利部
水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)〔2003〕344號(hào)）縣級(jí)以上水行政主管部門
18
國(guó)家海洋局
海域使用權(quán)證書核發(fā)
《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源部〈報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法〉的批復(fù)》（國(guó)函〔2003〕44號(hào)）縣級(jí)以上人民政府
19
國(guó)家海洋局
無(wú)居民海島開發(fā)利用審核
《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
省級(jí)以上人民政府
20
國(guó)家海洋局
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)（非重特大項(xiàng)目）
《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕59號(hào)）海洋行政主管部門
21
環(huán)境保護(hù)部
非重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》
環(huán)境保護(hù)行政主管部門
22
環(huán)境保護(hù)部
核設(shè)施建造許可證核發(fā)
《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
環(huán)境保護(hù)部
23
中國(guó)氣象局
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批
《中華人民共和國(guó)氣象法》
《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)
24
中國(guó)氣象局
防雷裝置設(shè)計(jì)審核
《氣象災(zāi)害防御條例》
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）省、市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)
25
國(guó)家能源局
煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)后開工前地方煤炭行業(yè)管理部門實(shí)施的初步設(shè)計(jì)審批
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》
管理礦山企業(yè)的主管部門
26
國(guó)家能源局
核電廠工程消防初步設(shè)計(jì)審批
《中華人民共和國(guó)消防法》
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)家能源局
27
國(guó)家發(fā)展改革委
節(jié)能審查意見(jiàn)
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》
《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》縣級(jí)以上發(fā)展改革部門
28
公安部
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核
《中華人民共和國(guó)消防法》
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)，2012年7月17日予以修改）直轄市、市、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)
29
安全部
涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批
《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)家安全機(jī)關(guān)
30
國(guó)家國(guó)防科工局
軍用核設(shè)施（含鈾尾礦〔渣〕庫(kù)選址、建造）安全許可
《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
《國(guó)防科技工業(yè)軍用核設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)防科工委令第1號(hào)）國(guó)家國(guó)防科工局
31
中國(guó)民航局
民航專業(yè)工程及含有中央投資的民航建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批
《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）中國(guó)民航局、民航地區(qū)管理局
32
國(guó)家宗教局
宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批
《宗教事務(wù)條例》
省、市、縣級(jí)宗教事務(wù)部門
33
移民管理機(jī)構(gòu)
移民安置規(guī)劃及審核意見(jiàn)
《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》
省級(jí)以上移民管理機(jī)構(gòu)
34
國(guó)家人防辦
應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批
《中華人民共和國(guó)人民防空法》
《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）縣級(jí)以上人民防空主管部門
二、整合事項(xiàng)（24項(xiàng)整合為8項(xiàng)）
1
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，省級(jí)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府
1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”
2
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門
1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”
3
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門
1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”
4
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門
1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”
5
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
臨時(shí)占用城市綠地審批
《城市綠化條例》
城市綠化行政主管部門
5至6項(xiàng)合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”
6
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批
《城市綠化條例》
城市綠化行政主管部門
5至6項(xiàng)合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”
7
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
占用、挖掘城市道路審批
《城市道路管理?xiàng)l例》
城市市政工程行政主管部門和公安交通管理部門、縣級(jí)以上城市人民政府
7至9項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”
8
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批
《城市道路管理?xiàng)l例》
城市市政工程行政主管部門
7至9項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”
9
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
城市市政工程設(shè)施行政主管部門
7至9項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”
10
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批
《城市供水條例》
《城市道路管理?xiàng)l例》城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門
10至11項(xiàng)合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”
11
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》
縣級(jí)以上城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門
10至11項(xiàng)合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”
12
水利部
非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批
《中華人民共和國(guó)防洪法》
水利部、流域管理機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門
12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批”
13
水利部
水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核
《中華人民共和國(guó)水法》
《中華人民共和國(guó)防洪法》流域管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方水行政主管部門
12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批”
14
水利部
河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批
《中華人民共和國(guó)防洪法》
《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》河道主管機(jī)關(guān)和地方水行政主管部門
12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批”
15
水利部
國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批
《中華人民共和國(guó)水文條例》
水行政主管部門
12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批”
16
水利部
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批
《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》
《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委令第15號(hào)）水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)
16至17項(xiàng)合并為“取水許可”
17
水利部
取水許可
《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》
水行政主管部門
16至17項(xiàng)合并為“取水許可”
18
國(guó)家文物局
文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
文物主管部門
18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”
19
國(guó)家文物局
文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的許可
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
文物主管部門
18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”
20
國(guó)家文物局
進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》文物主管部門
18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”
21
國(guó)家文物局
配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘的許可
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
文物主管部門
18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”
22
國(guó)家林業(yè)局
勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核
《中華人民共和國(guó)森林法》
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》縣級(jí)以上林業(yè)主管部門
22至24項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”
23
國(guó)家林業(yè)局
在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》
《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）省級(jí)以上林業(yè)主管部門
22至24項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”
24
國(guó)家林業(yè)局
在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批
《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕29號(hào)）林業(yè)主管部門
22至24項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”
三、改為部門間征求意見(jiàn)（2項(xiàng)）
1
軍隊(duì)有關(guān)部門
貫徹國(guó)防要求
《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》
2
軍隊(duì)有關(guān)部門
軍事設(shè)施保護(hù)意見(jiàn)
《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第298號(hào)）四、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估（5項(xiàng)）
1
安全監(jiān)管總局
職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
2
安全監(jiān)管總局
建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）
《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號(hào)）3
國(guó)土資源部
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》
4
中國(guó)氣象局
重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證
《中華人民共和國(guó)氣象法》
《氣象災(zāi)害防御條例》5
中國(guó)地震局
地震安全性評(píng)價(jià)
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》
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